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中央第四巡视组向中国人民对外友好协会党组反馈专项巡视情况
中央第四巡视组向中国人民对外友好协会党组反馈专项巡视情况根据中央巡视工作领导小组的部署,2016年10月11日,中央第四巡视组向中国人民对外友好协会党组反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组办公室负责同志向全国友协党组书记、会长李小林传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第四巡视组组长马瑞民,副组长李学东、贾朝忠、任华反馈了专项巡视情况。之后,马瑞民代表中央巡视组向全国友协党组领导班子进行了反馈,中央巡视办负责同志对巡视整改工作提出要求。李小林主持会议并作表态发言。按照中央统一部署,2016年7月4日至8月31日,中央第四巡视组对全国友协党组进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针,把握政治站位,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会报告了有关情况。马瑞民指出,党的十八大以来,全国友协党组认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央外事工作重大决策部署,积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,巡视期间对存在的问题立行立改,取得了明显成效。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:“四个意识”不够强,党组领导核心作用发挥不充分,对贯彻落实中央有关决策部署深入研究和顶层设计不足,缺少有效举措和长期规划,党组议事规则执行不规范;履行主体责任不到位,落实全面从严治党要求措施不够有力,执纪问责偏松偏软,有的以谈话代替处理,以岗位调整代替纪律处分;违反中央八项规定精神问题时有发生,外事接待中存在超标准和铺张浪费等现象;机关党建工作薄弱,党内生活缺少政治性;干部选拔任用不规范,落实有关制度规定不严格;基建、资金、资产等管理不规范,违规操作时有发生,存在廉政风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。马瑞民提出了三点意见。一是切实增强“四个意识”,进一步发挥党组领导核心作用。友协党组要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,落实中央外事工作会议精神及中央对友协工作的各项要求。切实解决民间外交交流领域、渠道、层次方面存在的问题,统筹推进民间外交、公共外交、城市外交。深入学习贯彻党组工作条例,健全完善民主集中制各项制度。二是落实全面从严治党要求,担负起管党治党政治责任。友协党组要以下看上,对照巡视发现的问题召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源、举一反三,用好巡视成果,以巡视整改为契机,切实落实全面从严治党主体责任,解决“灯下黑”问题,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。实践好“四种形态”,严格监督执纪问责,加强风险防范和警示教育。驰而不息纠正“四风”,结合实际修订贯彻中央八项规定精神的意见,在坚持中深化,在深化中坚持。切实管控“三公”经费,严格执行国内公务接待管理规定,对违规宴请、用车、发放劳务费等问题限期整改。高度重视领导干部存在的廉洁风险,规范基本建设项目管理,纠正和治理违规采购等问题,加强对下属单位的监管。三是加强基层党建工作,强化干部队伍建设。扎实开展“两学一做”学习教育,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整改成果。加强基层党组织建设,严肃组织生活,对党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范等问题开展专项整治。严格执行选人用人规定,坚决防止违规操作。高度重视外交外事工作队伍建设,着力提高“讲好中国故事”的能力。中央巡视办负责同志对巡视整改提出明确要求,强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,巡视发现的问题表现在下面,根子在上面。全国友协党组要高度重视中央巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。要强化责任担当,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,党组书记和班子成员要坚决把自己摆进去,自觉为党担责、为党尽责,主动认领责任,带头落实整改,防止把整改主体责任推给下级单位,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任,做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。李小林表示,这次中央对全国友协党组的专项巡视,是对党组领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”,是对全体党员干部的一次深刻的党性洗礼和警示教育。中央第四巡视组指出的问题实事求是、揭示本质、切中要害,提出的整改要求思想性、针对性和指导性强,为全国友协加强和改进工作指明了方向。全国友协党组诚恳接受,以坚定的决心和强有力的措施,逐条逐项抓好整改,确保巡视成果落到实处、取得实效。李小林强调,一是强化“四个意识”,坚定不移与党中央保持高度一致。坚定正确的政治方向,在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,坚决贯彻中央的决策部署,坚定不移把党的领导贯穿于民间外交发展的各项工作。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,强化理论研究、创新发展思路、发挥友协特色,制定中长期发展规划,凝聚事业发展的强大势能。二是增强思想自觉,坚定不移抓好巡视整改。以高度的政治自觉和担当精神,把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,统一到中央巡视组的反馈意见和中央巡视办的整改要求上来,把整改工作作为一项重大政治任务抓实抓好。切实加强组织领导,成立巡视整改工作领导小组,制定整改方案,建立整改台帐,逐条逐项制定措施,明确责任人和整改时限,强化跟踪督办,使已经解决的问题得到巩固,正在整改的问题尽快完成,稳步推进总体整改计划,以主动领责的自觉、敢于担当的品格和锲而不舍的韧劲,真整实改、立行立改。三是落实主体责任,坚定不移加强党的建设。切实用好巡视成果,结合“两学一做”学习教育,进一步强化全面从严治党主体责任,调整完善会领导分工,进一步规范执行党组议事规则;严格执纪问责,坚决纠正在从严治党方面存在的偏松偏软现象;严明纪律和规矩,持之以恒贯彻中央八项规定,杜绝外事接待超标准和铺张浪费现象;加强制度建设,用制度管人管事;加大对二级单位的监管力度,做好风险防范。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,加大从严管理监督干部力度,努力培养一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。对顶风违规违纪的人和事,发现一起查处一起,认真查办、决不姑息,真正发挥巡视的震慑、遏制和治本作用。以整改工作为新的起点,开创民间外交工作新局面,为实现“两个一百年”的奋斗目标、中华民族的伟大复兴作出更大的贡献!中央第四巡视组有关成员、中央纪委驻中央外办纪检组负责同志、全国友协党组领导班子成员出席会议;全国友协正处长级以上干部列席会议。 
2016-10-14
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中国友好和平发展基金会被评为“2018中国最透明慈善公益基金会”
中国友好和平发展基金会在界面新闻发布的“中国最透明慈善公益基金会”排行榜中排名并列第6,获“2018中国最透明慈善公益基金会”称号。 界面新闻是中国具影响力的原创财经新媒体,由上海报业集团出品。2016年开始,界面新闻推出“中国最透明慈善公益基金会排行榜”,以当年度公益/慈善活动支出最高的300家慈善公益基金会(最有支付能力的前300家基金会)作为候选。从基本信息披露、筹款信息披露、项目执行信息披露、财务信息披露、日常披露、披露渠道/频次等多角度衡量,从中选出前50家,推出“中国最透明慈善公益基金会排行榜”,旨在揭示中国慈善公益基金会的透明现状,为慈善公益基金会透明提供路径,同时为公众捐款提供参考。
2019-01-25
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声 明
近日,有不少单位向我会反映,收到“‘一带一路’城市发展及友好城市论坛”邀请函,称该活动得到了中国国际友好城市联合会的支持。在此,我会声明:中国国际友好城市联合会从未参与“‘一带一路’城市发展及友好城市论坛”相关活动,也不是该活动的支持单位。 特此声明。 中国国际友好城市联合会 2019年1月4日       
2019-01-04
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中国人民对外友好协会8号楼室内装饰维修工程招标公告
一、招标条件 本招标项目单位为中国人民对外友好协会,根据项目招标具备条件的要求,现对该项目工程施工进行公开招标。 二、招标编号:BJ-QGDYYX-2018-001 三、项目概况 (一)项目地点:北京市东城区台基厂大街1号中国人民对外友好协会8号楼。 (二)项目内容:室内墙面及顶面涂料翻新;门窗、壁柜、油漆柱、暖气罩、踢脚线、楼梯栏杆等油漆翻新;壁纸墙面更换粉刷乳胶漆;一层上二层楼梯间地面地板含基层拆除更换为木龙骨基层木地板面层,楼梯地毯换新;损坏门锁、暗插销、闭门器等换新;损坏窗户艺术玻璃换新;维修卫生间空鼓墙砖、损坏壁纸、破损墙顶面乳胶漆及油漆等;其它维修内容包括脚手架、家具搬运及恢复、成品保护、垃圾清运、保洁等措施内容根据维修内容调整确定。 四、投标人资格 (一)具备建筑装修装饰工程专业承包贰级(含贰级)以上资质的独立法人企业,财务状况良好,有良好的社会信誉,近三年内没有发生过重大安全质量事故。具体是: 1.企业营业执照、资质证书、企业安全生产许可证、项目管理人员架构及资格证书; 2.其它资料:企业近三年来主要工程业绩,法人代表证明书或法人授权委托书; 3.其它有利于证明投标人企业实力的相关资料。 (二)本次招标不接受联合体招标。 (三)外省企业必须具备进京施工的相关资格和手续。 五、报名要求 凡有意参加投标者,请于2018年07月23日至2018年08月03日17:00时,在此期间上午8:30至11:30,下午13:00至17:00时到我会报名,递交企业资质,勘察施工项目。 六、投标文件递交时间 投标文件递交时间:2018年08月10日17:00时之前,逾期不再受理。 七、开标时间及方式 开标方式:由我会评标小组评标并确定中标企业 开标时间:2018年08月14日 公布时间:2018年08月15日,电话通知投标企业是否中标并领取中标通知书。 八、联系方式 招标人:中国人民对外友好协会 地点:北京市东城区台基厂大街1号 联系人:操小卫       联系电话:010-65126208                    手机:13341008875
2018-07-23
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关于召开“2018中国国际友好城市大会”的通知
为进一步推动我国国际友好城市活动开展,提高地方对外开放水平,服务我国总体外交,经中央批准,“2018年中国国际友好城市大会”将于2018年11月14日至16日在武汉市举行。具体安排如下: 一、时间:2018年11月14日至16日 二、地点:武汉洲际酒店 三、主办单位:中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会、武汉市人民政府 四、承办单位:武汉市人民政府外事办公室 五、主题:共享发展机遇 深化互利合作 六、日程 11月14日(星期三)  注册报到 11月15日(星期四)  开幕式及论坛 11月16日(星期五)  签字仪式、颁奖典礼及闭幕式 详情请参阅我会向各省、自治区、直辖市及副省级城市外办下发的“关于举办‘2018中国国际友好城市大会’的通知”(友通〔2018〕5号)。
2018-07-06
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第三届中非地方政府合作论坛
友函〔2018〕37号 第三届中非地方政府合作论坛 邀 请 函 各省、自治区、直辖市、副省级市友协: 经批准,我会将于2018年5月7日至8日在京主办第三届中非地方政府合作论坛。 中非地方政府合作论坛是中非合作论坛框架下的分论坛,由我会于2012年发起成立,至今已成功举办两届。本届论坛将以“摆脱贫困与可持续发展”为主题,结合改革开放40年中国省市扶贫经验与非洲地方发展,为中非省市合作提供新动能。 为促进对非地方政府务实合作,特商贵会协助邀请省、区、市领导及相关领域代表参会,并于4月13日前统一为各地参会代表进行网上报名。 论坛方案下载及报名网址:http://lxi.me/71kkj 感谢贵会的大力支持与合作! 中国人民对外友好协会 2018年3月26日 联系人:许奕怡 电  话:010-65121423   传  真:010-65224229 电  邮:408568601@qq.com
2018-03-26
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阿坝藏族羌族自治州红十字会向我会所属中国友好和平发展基金会致感谢信
2017-09-20
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2017“大爱无疆——寻找最美援外医生”公益活动最终名单公示
2017-08-25
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终止合作声明
根据有关规定及主管机关要求,经与杜起峰为法人代表的北京和利居信息咨询服务有限公司协商,从即日起终止与该公司以及法人代表杜起峰的一切合作。此后该公司及杜起峰以我中心名义从事的一切活动与我中心无关,由此产生的一切法律责任我中心概不承担。 中国对外友好合作服务中心                                   2017年5月11日
2017-05-11
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中共中国人民对外友好协会党组关于巡视整改情况的通报
 根据中央统一部署,2016年7月4日至8月31日,中央第四巡视组对中国人民对外友好协会党组进行了专项巡视。10月11日,中央第四巡视组向全国友协党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。      一、切实深化对巡视整改的认识,增强思想自觉和行动自觉 在巡视整改中,全国友协党组坚持把深化思想认识放在首要位置来抓,多次召开党组会、专题民主生活会和部门一把手会,组织党组理论中心组学习和支部学习,举办党务工作者专题培训班,结合“两学一做”学习教育,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要指示精神,深刻认识巡视整改的重要性和紧迫性,从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度,从民间外交事业发展全局出发,坚持把巡视整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。 (一)抓好巡视整改是树立和强化“四个意识”的重要体现。坚持全面从严治党,事关党和人民事业成败,事关党的生死存亡。巡视是党内监督的战略性制度安排,充分体现了中央全面从严治党的坚定决心,充分体现了中央惩治腐败、正风肃纪的坚强意志,充分体现了中央通过巡视工作严明政治纪律和政治规矩的严格要求。中央巡视组的反馈意见,代表中央的要求,体现中央的权威。巡视整改的过程和成效,是自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐的具体实践,是树立和强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要体现。 (二)抓好巡视整改是营造良好政治生态的重大契机。中央巡视既是对党组领导班子和领导干部政治上的一次“全面体检”,也是对全体党员干部的一次深刻的党性洗礼和警示教育。中央巡视组指出我会在加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党等方面的薄弱环节,实事求是、揭示本质、切中要害,为我们树立了高标准,为今后加强和改进工作指明了方向。要结合贯彻落实党的十八届六中全会精神,强化会党组和各级党员干部的责任意识和合规意识,全面提高管党治党水平,深入推进全面从严治党,营造良好政治生态。 (三)抓好巡视整改是推动民间外交事业发展的难得机遇。当前,国际体系进入前所未有的深度调整,中国前所未有地靠近世界舞台中心。民间外交要更好地服务于党和国家中心工作,统筹国际国内两个大局,夯实国家关系社会基础,维护和延长发展战略机遇期,为全面建成小康社会做出应有贡献,面临的挑战比任何时候都要严峻、任务比任何时候都要艰巨。中央决定对全国友协开展专项巡视,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民间外交工作的高度重视,是我们找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。要以巡视整改为契机,深入贯彻习近平总书记在党的群团工作会议上的讲话精神和对民间外交工作的重要指示精神,提高政治站位,加强战略谋划,统筹推进民间外交、城市外交和公共外交深入发展,切实发挥引领、桥梁、骨干作用。 二、落实中央巡视办和中央巡视组的重要要求,从严从实抓好巡视整改 全国友协党组坚定把巡视整改摆在突出位置,结合“两学一做”学习教育,根据中央巡视办和中央第四巡视组的意见要求,从严从实、持续发力抓好巡视整改工作,不断巩固拓展巡视成果。 (一)加强组织领导,严格落实巡视整改责任。在接受专项巡视前,全国友协成立了以党组书记、会长李小林为组长的专项巡视工作领导小组,积极配合做好巡视工作。巡视期间,全国友协党组及时向中央巡视办和中央巡视组请示汇报,自觉接受中央纪委驻中央外办纪检组的监督,主动加强工作配合和衔接,积极协助中央巡视组开展工作。在接到巡视组提出需要立行立改的问题时,李小林同志立即主持研究整改落实,及时汇报整改情况。10月11日,中央巡视组召开巡视情况反馈会后,全国友协党组当天召开会议研究部署巡视整改工作,成立了巡视整改工作领导小组,由党组书记、会长李小林担任组长,党组成员、副会长兼机关党委书记林怡担任副组长,党组其他同志为成员,明确分工,统筹协调、指导落实巡视中发现的各类问题。10月12日,李小林同志在全会正处长以上范围内逐字逐句传达中央巡视组反馈意见,此后,迅速召开会领导班子和部门一把手会议,要求切实履行整改的主体责任和第一责任人的职责,按期高质完成整改任务。 (二)建立整改清单,逐条落实整改任务。针对中央第四巡视组反馈的3个方面9大问题以及3个方面的意见建议,在反复梳理和征求意见基础上,制定了《全国友协党组专项巡视整改清单和台账》,提出了整改问题清单、任务清单和责任清单,形成了整改任务书、时间表,每条意见对应列出整改措施,明确分管领导、承办和协办单位负责人,列出具体的完成时限,做到可量化、可检查,确保中央巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落。 (三)强化督促检查,确保整改取得实效。整改期间,先后召开6次党组碰头会、3次部门一把手会、4次座谈会,研究推动整改工作落实,对会党组、各部门(单位)的巡视整改工作进行梳理、督查。中央纪委驻中央外办纪检组组长邹加怡同志专程来我会就巡视整改工作召开座谈会,开展督导工作。12月初,会党组召开巡视整改专题民主生活会,对照中央巡视组反馈的意见,按照职责分工,联系会领导班子和个人实际深入查摆问题,认真撰写对照检查材料,深刻剖析产生问题的原因,提出下一步努力方向和整改措施。通过巡视整改,全国友协党组、各部门(单位)在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务和工程管理等方面,共(拟)制定和修订22项制度、措施和办法,整改工作取得实实在在的成效。 三、认真对照中央巡视组反馈意见,开展全面整改,不折不扣逐条落实 全国友协党组紧紧围绕加强党的领导、深化党的建设、全面从严治党这个核心问题,注重加强党组领导核心作用,聚焦落实全面从严治党要求、严格执行中央八项规定精神、提高廉洁风险防控力度等方面,采取有力有效措施,逐条逐项抓好整改工作。  (一)关于“‘四个意识’不强,党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况。  1.针对“落实中央决策部署不够到位”问题。 一是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话,特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话以及在全国友协成立60周年纪念大会上的重要讲话,坚持用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。结合2017年即将召开的全国友协第十一届理事会大会,回顾总结过去5年工作,分3步研究制定《民间外交发展战略规划(2017-2021)》:2016年底前分别召开会内各部门一把手专题研讨会和处级干部座谈会,2017年2月底前征集友协理事单位、地方友协系统和专家学者对于民间外交发展的意见建议,2017年4月形成5年发展规划和具体落实措施。 二是进一步研究和分析中央提出的发挥好民间外交、城市外交和公共外交作用的要求,加大经验总结、对策分析和理论研究的力度。整改期间,经与相关部门沟通,已将我会所属事业单位民间外交战略研究中心由公益二类调整为公益一类,以此为依托,加大新型智库建设力度,对内培养民间外交研究专家,对外借助国内外学者等研究力量,加强政策分析和调研,努力建立有中国特色的民间外交理论体系,为今后一段时期的工作提供切实可行的指导原则。 在民间外交工作方面,认真贯彻习近平总书记的指示精神,围绕热点难点问题,全方位推进民间友好交流,广交深交朋友;对与我会建立联系的157个国家的500个友好组织进行分类调研,建立数据库,增强工作的针对性,加强与各组织的友好合作;加强地方友协系统建设,进一步整合、共享资源,切实发挥引领作用。 在城市外交工作方面,以中国国际友好城市工作为基础,发挥地方政府交流在增进国家关系、服务经济社会发展上的重要作用,加强对友好城市工作的统筹规划,有重点、有层次地推动结好工作,推动友好城市工作覆盖面不断扩大;加强对地方友城工作的跟踪服务和指导力度,用好已有的中美省州长论坛、中法地方政府合作论坛、中英地方领导人会议、中日省长知事论坛、中国国际友城大会等17个双多边交流机制,探索建立机制成果跟踪落实制度,确保合作落到实处、取得成果,推动友好城市工作内容不断深化,切实发挥桥梁作用。   在公共外交工作方面,积极贯彻中央构建新型大国关系以及“亲、诚、惠、容”和“真、实、亲、诚”等外交理念,多层次、多渠道讲好中国故事,传播好中国声音,积极争取配合高层互访设计贴近民心的活动,发挥好“友好使者”和“友好贡献奖”等荣誉表彰的激励作用,增强人民外交亲和力、感召力、影响力;进一步开创如记录片《飞虎情缘》、舞剧《朱鹮》、汉字巡展这样以世界语言讲述中国故事的品牌项目,推动中外文明交流互鉴,继续在发展中国家开展“光明行”等公益项目,促进民心相通;用好联合国“每个妇女 每个儿童”倡议、世界文明联盟等多边舞台,研究增强运用新媒体进行传播的能力,积极宣传中国发展成就,加强对内对外宣传力度,切实发挥骨干作用。  2.针对“执行民主集中制问题较多”问题。 一是贯彻“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,修订《中国人民对外友好协会党组工作规则》,完善党组议事规则,规范集体领导、民主集中的程序和过程,“三重一大”决策事项必须经过班子成员集体充分讨论,进一步发挥党组集体领导的作用。 二是强调党组成员分工负责的主体责任。党组成员对分管领域和分管工作加强研究,提前规划,进一步增强大局意识、创新意识和担当精神,切实履行班子成员的主体责任。 三是坚持民主集中制原则,在干部选拔任用民主测评环节,将党组书记测评权重调整为与领导班子其他成员相同,科学准确贯彻党管干部原则。 (二)关于“落实全面从严治党要求不到位,党建工作薄弱”的整改情况。 1.针对“管党治党责任落实不力”问题。 一是落实党组履行全面从严治党主体责任。严格按照《全国友协关于落实党组(机关党委、党支部)主体责任和机关纪委监督责任的意见》有关要求,从组织领导、选人用人、作风建设、查办案件、党风廉政建设、权力制约和监督6个方面,狠抓党组集体责任的落实;从党组主要领导履行“第一责任人”责任、党组其他成员履行“一岗双责”责任、加强督促检查、处理群众来信来访、当好廉政表率5个方面,狠抓党组成员个人责任的落实。严格按照《全国友协谈话谈心实施办法》,进一步规范党组书记谈心日流程;认真落实《全国友协党风廉政建设约谈制度》,通过及时提醒警示,积极做好党风廉政建设和反腐败的预防工作,将党组成员的主体责任贯穿始终、落到实处。 二是建立党风廉政建设工作相关制度机制。制定《全国友协2016年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,从4个大的方面梳理出16项具体工作,并明确责任人和责任部门,确保党风廉政建设和反腐败工作在我会落地生根。为认真落实党支部从严治党主体责任,切实抓好我会党风廉政建设责任制落实工作,机关纪委与各部门签订了《党风廉政建设责任书》,进一步明确了各部门落实党风廉政建设责任的具体内容、具体要求和责任追究的具体措施。制定了《关于落实党风廉政建设机关党委、党支部主体责任监督检查和责任追究办法(试行)》,形成了问责机制。 三是进一步加强机关纪委工作。强化纪检职能,纪检办公室主任专司纪检,不再兼任其他工作。根据巡视提出的机关纪委力量薄弱的问题,从全会编制中调剂1个编制,增加1名专职纪检干部,配足配强专职纪检力量;进一步规范纪律审查工作,结合实际,制定下发《全国友协机关纪委纪律审查工作暂行办法》;为更好地配合纪检组工作,制定《全国友协支持中央纪委驻中央外办纪检组落实监督责任的措施》;实行机关纪委集中管理信访举报件,严格按照“五类”标准和方式进行处置;进一步规范信访举报、问题线索管理等基础性工作,对涉及处以下干部的问题线索进行了及时移交和了结。 2.针对“机关党建呈‘空心化’运行”问题。 一是进一步完善了党建工作格局。落实党建工作责任制,发挥党组抓党建的关键作用,党组进行重新分工,形成党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、部门负责人“一岗双责”的机制,健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的党建工作责任制。党组书记带头履行管党治党责任,切实履行抓党建第一责任人的职责,其他党组成员根据分工切实抓好职责范围内的党建工作。在安排年度工作总结时,明确要求述职报告要将党的建设和业务工作紧密结合,履行党建责任情况要作为重要内容来总结,将履行党建责任情况列为年终考评事项,切实做到述职述党建、考核考党建。 二是加强机关党委组织建设。针对巡视提出的机关党委力量薄弱问题,拟从全会编制中调剂1个编制,充实专职党务干部力量。对机关党委现有职能处室设置和工作分工进行调整,建立工作项目负责制等工作机制。加强对机关党建工作的统筹协调,进一步发挥好机关党委委员、机关纪委委员、支部书记骨干作用。 三是进一步健全机关党建考核机制。按照“述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建”的要求,每年开展一次党建工作述职评议考核。机关党委结合考核对支部党建工作落实情况进行检查,用好党支部工作记录本,不定期抽查,发挥好督促检查的作用。机关党委、机关纪委将根据上级党组织要求和实际需要,组织督导组,适时对支部开展党建工作情况进行检查。 四是严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,各党支部在巡视期间立行立改,按要求划分了党小组、设立了纪检委员,离退休干部党支部成立了二级党组织。 五是加强党章党规学习,严肃党内政治生活,进一步提高组织生活质量。把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为巡视整改的重要内容,组织党员干部原原本本学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等文件,组织广大党员参加中央国家机关网上党章党规答题活动,组织党务工作者和党员领导干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内规章,组织党员干部收看专题片《永远在路上》,教育引导党员干部严守党的纪律。开展“灯下黑”专项整治工作,严格落实和规范“三会一课”制度,各支部均按规定时间召开党员大会、支委会、党小组会和讲党课,“三会一课”质量有所提高。“七一”前后,党组书记、会长李小林带头给党员讲党课,党组成员在分管部门讲党课,各部门党支部书记分别讲党课。开展总结提炼支部工作法活动,组织在全会范围内开展支部工作法交流和推广,进一步促进支部和党员学习。 六是加强理想信念教育和核心价值观教育。坚持开展党组成员与青年党员面对面、主题演讲和征文比赛、视频访谈等品牌项目,引导全会同志坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,强化“四个自信”,在对外工作中站稳政治立场,增强政治定力。继续宣传推广已经总结提炼出的民间外交工作者核心价值理念,树立践行核心价值观的“身边榜样”,适时邀请党建理论专家举办践行社会主义核心价值观讲座。 七是梳理群众路线教育实践活动和“三严三实”整改落实台账,开展“回头看”清理工作,结合巡视整改,进一步深化整改落实成效,将专题教育成果转化为推动民间外交发展的动力。结合新形势新要求,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,组织六中全会精神辅导报告,召开支部书记学习六中全会精神座谈会,举办党支部书记培训班、司处级领导干部学习班和机关纪委委员培训班,认真学习《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充实“两学一做”学习和实践内容,努力实现学以致用,推动民间外交工作。 3.针对“干部选拔任用不规范”问题。 一是认真执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,由分管副会长或人事工作部的同志,逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况,与会成员逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见,党组书记末位表态。不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党组会集体讨论决定干部任免。 二是党组多次召开干部人事工作座谈会,深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》,反复征求干部群众意见。制定《全国友协司级领导干部选拔任用工作实施办法》、《全国友协处级领导干部选拔任用工作实施办法》,修订《全国友协内设机构非领导职务晋升办法》。 三是针对“有的干部年龄认定不准”问题,人事工作部对干部年龄前后不一致的9人重新审核,并向干部本人解释说明了政策,最后以组织认定为准,按照规定重新认定2人。针对“个别干部年龄、学习经历涉嫌弄虚作假”问题,通过调阅档案、查看户籍底档复印件、本人书面说明情况等办法,查实了情况,纠正了问题。会党组指派专人对其进行了严肃谈话和批评教育,责令干部本人认真作出书面检讨和深刻反思。 4.针对“违反中央八项规定精神”问题。 一是关于“全国友协副职公务宴请不符合规定”问题,我会及时修订《全国友协落实中央八项规定精神实施细则》、出台《全国友协外事宴请管理规定》和《全国友协国内公务接待管理规定实施细则》,明确全国友协副职公务宴请标准,严格宴请报批程序和公务接待手续,坚决抓好落实。 二是关于“下属单位从捐款中违规发劳务费”问题,经核实确认,该问题的发生主要是对基金会管理规定不清楚,对本单位性质不明晰所致,已按相关规定进行了清退、整改。 三是关于“在外事接待中违规发放劳务费”问题,已监督相关人员退还全部劳务费,并进行提醒谈话。党组要求办公厅主持起草《全国友协关于劳务收入的管理规定》,待批准后施行。 四是关于“下属单位购买超标轿车,个别干部公车私用”问题,党组要求相关下属单位制定《关于超标车辆的处置方案》,按照有关规定,通过北京产权交易所竞拍出售。同时制定下属单位《业务用车管理规定》,杜绝公车私用现象。 (三)关于“基建、基金管理漏洞较多,廉政风险大”的整改情况。 1.针对“基建管理违规操作”问题。 制定出台《工程项目管理办法》,在项目招标、工程设计、监理验收、审计决算等方面作出详细规定,进一步加强和规范工程管理。 2.针对“基金监管较为混乱”问题。 一是关于“部分大额支出或采购未进行询价比较和招投标”问题,友好和平发展基金会已在2016年10月20日召开五届三次理事会,通过《比价招投标管理办法》,明确规定今后凡使用基金会资金开展的公益活动项目,包括工程建设类、服务采购类以及物资采购类等,根据不同金额,分别进行比价、邀标和招标。 二是关于“基金使用大多未经理事会集体研究”问题,友好和平发展基金会长期实行理事会授权下的常务理事会审批制度。根据中央巡视组反馈的意见,基金会已在2016年10月20日召开的五届三次理事会上,取消了常务理事会制度,并将原21人组成的理事会缩减至5人,确保理事会成为最高的决策机构。 三是关于“个别机构在基金会分别列支宴请和劳务费”问题,友好和平发展基金会进行了认真研究,采取相关措施加强管理。主要是:按照《全国友协国内公务接待管理规定实施细则》相关规定,严格审批制度、严控宴请标准;参照《公务员法》有关规定,基金会将于12月底前修改相关财务制度,增加“友协各部门公职人员不得以任何名义、任何形式在基金会列支劳务、补贴等费用”条款,从根本上杜绝此类情况的再次发生。 四是关于“谁拉来基金谁自主使用”问题。按照有关规定,基金会的资金使用由理事会审批决定。友好和平发展基金会已加大政策宣讲力度,消除募资人对基金会捐赠资金使用存在的误解,彻底解决“谁拉来基金谁自主使用”问题。 五是党组要求基金会要继续着力完善管理制度和管理流程,并在实际工作环节专门设立法务部,对项目合同、协议等进行审核,进一步加强管理。 3.针对“筹资管控不力引发负面影响”问题。 一是关于“为民营公司提供办公用房,某公司向和平基金会捐赠款项用以冲抵房租”问题。全国友协对此问题高度重视,已在专项巡视开始之前于2016年4月收回3家公司合作用房。党组要求办公厅与基金会加强协调,规范企业捐赠行为,并拟制定出台《全国友协对外合作管理办法》(暂拟),杜绝此类问题发生。 二是关于下属部门“由于管控不力,在组织策划论坛中出现合作方违规收费,并盗用名义募资欺诈”问题。2011年和2013年,曾发生两起有关合作方在组织论坛等活动中违规收费或募资欺诈问题。党组一经发现,立即责成下属部门取消有关合作方的合作资格,终止合作,要求合作方全额清退违规收取的费用,并追究责任,消除影响。巡视整改期间,党组要求全会各部门要坚决贯彻执行中央的部署和要求,在拟制定出台的《全国友协对外合作管理办法》(暂拟)中,严格设置合作类别和合作方式,今后举办各类论坛活动要严格审核,做到统一规范。 四、以巡视整改为契机,抓好建章立制,扎实推进全面从严治党常态化制度化 全国友协党组要求全会党员干部进一步认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“七一”重要讲话精神和十八届六中全会精神,结合深入开展“两学一做”学习教育,着眼全面履行管党治党的政治责任,着眼民间外交工作的长远发展,深化巡视整改成果,坚持做到目标不变、力度不减、要求不松,把严的要求贯穿管党治党全过程,在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功,切实把全面从严治党要求融入贯穿到民间外交工作的全过程各方面。 (一)把牢民间外交工作政治方向,牢固树立“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是中国特色大国外交理念武装头脑、指导实践、推动工作,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持从巩固党的执政基础的政治高度,牢记“不忘初心、继续前进”的号召和要求,扎扎实实地推进后续整改工作,把中央精神不折不扣地贯彻落实到民间外交各项工作中,落实到各级领导干部、广大党员的行动中。 (二)落实全面从严治党主体责任,全面加强党的建设。全国友协党组坚定以上率下,要求全会各级党组织和各级领导干部要认真履行管党治党的主体责任、监督责任和领导责任,落实“一岗双责”,严格执行中央八项规定精神,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,认真践行监督执纪“四种形态”,把全面从严治党落到实处。要认真学习贯彻十八届六中全会讨论通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,不断规范党内政治生活,严肃组织生活,充分发挥党建工作领导小组作用,进一步活跃和规范基层党建工作,落实党员经常性教育、管理、监督等方面的制度,唤醒党员意识,将每一名党员纳入组织的有效管理,过好正常的组织生活。要严格干部选任,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正把忠诚干净担当、奋发有为进取的干部选拔出来,建设一支高素质的民间外交干部队伍,切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高外事工作能力和水平,更好地发挥民间外交的作用。 (三)坚持抓常抓细,抓好建章立制,不断深化和拓展巡视整改工作成果。全国友协要持续推进中央巡视组反馈意见的整改落实,确保“条条要整改、件件有着落”的巡视整改要求,确保中央巡视组反馈的意见整改到位、见底见效。要继续坚持整改工作标准不降低,工作力度不减弱,对需要长期进行整改的,要进一步细化措施,分步实施,持之以恒深入整改;对已经进行整改的,要及时开展“回头看”,不断巩固提高,“不贰过”。通过巡视整改,全国友协党组、各部门(单位)在党的建设、干部人事管理、反腐倡廉、财务和工程管理等方面,修订完善或重新制定了一批规章制度,下一步要抓好制度落实,发挥制度的约束和规范作用,做到机关工作运行和项目管理在每一个部门、每一个环节都要有人过问、有人负责、有人监管,真正让铁纪发力、禁令得行、规矩生威,切实在常态化长效化上持续用力。 全国友协党组一致认识到,巡视集中整改工作密集有效,但全面落实整改任务没有结束,加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党永远在路上。我们要以巡视整改为新的起点,着力强化日常工作中的问题导向、责任意识,继承发扬民间外交工作的优良作风,持续推动民间外交工作创新发展,有坚守、有作为、有担当,为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局做出力所能及的积极贡献,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。 联系方式:010—85118820; 邮政信箱:北京市东城区台基厂大街1号中国人民对外友好协会巡视整改工作领导小组办公室,100740; 电子邮箱:cpaffcxs@cpaffc.org.cn。                  中共中国人民对外友好协会党组                        2016年12月28日
2016-12-28
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