为贯彻落实习近平总书记关于“实施健康中国战略”的重要指示，加强基层医疗卫生服务体系建设，2017年12月13日，“彩虹桥工程—分级诊疗论坛”在四川省宜宾市成功举办，通过在专家教授、基层卫计委、各级医院医生、乡镇卫生院负责人之间搭建一个对话、交流、分享分级诊疗理论和实践经验的平台，务实推动基层分级诊疗制度落地生根，健康发展。这是“彩虹桥工程”首次走进四川开展的项目之一，也是一次更加务实的尝试，是从支持老区公益事业进步到务实助力基层改革发展的一次重要转变。

“彩虹桥工程—分级诊疗论坛”由中国人民对外友好协会和阿斯利康公司合作设立，是“彩虹桥工程”的第一个专题论坛。本次论坛旨在助力四川省宜宾市的基层分级诊疗制度建设，促进优质医疗资源有序下沉，助力解决人民群众看病就医难题。论坛由四川省宜宾市人民对外友好协会专职副会长孙怀科主持，四川省人民对外友好协会专职副会长唐继兰、宜宾市卫计委副主任周秀仁、阿斯利康中国副总裁黄彬出席论坛并致辞。    

2014年12月13日，习近平总书记在江苏镇江调研农村医疗卫生事业发展时强调，“没有全民健康，就没有全面小康，要为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”。三年后的今天，在全国分级诊疗试点城市宜宾市举办此次论坛也因此更具特殊含义。

分级诊疗制度建设是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，也是促进医疗扶贫、健康扶贫的典型模式，本次论坛专门邀请了国家卫计委、上海儿童医学中心、四川大学华西医院相关专家教授分别就推动基层分级诊疗制度建设、上海浦东新区儿童哮喘分级诊疗项目经验和四川慢阻肺分级诊疗技术路线等问题做了主题报告。40名来自宜宾各市、县、乡镇医院的院长、主任均认真聆听报告，纷纷表示收获颇丰。

在论坛讨论环节，大家结合自己在一线的工作经验，谈感想、提建议，踊跃发言，深入探讨，就分级诊疗资金投入、双向转诊的标准和条件、如何分层次管理病人、政府和医院的角色等问题进行了提问。据悉，论坛所讨论的问题将整理成完整报告，提交给宜宾市委市政府，以供当地有针对性地推进分级诊疗制度建设，论坛成果和已有实践经验也将在未来进一步运用到县级分级诊疗试点的建设之中。

论坛开始前，宜宾市副市长王力平专门会见了出席论坛的领导及专家学者。